为认真落实省、市、区关于推动文旅产业高质量发展的决策部署，在全区文旅领域弘扬“桃花源式待客之道”，巩固2025年“导游乱象、强制消费”专项整治成果，进一步规范旅游市场秩序，切实维护旅游者的合法权益，全力营造安全、有序、诚信、优质的旅游消费环境，常德市鼎城区文化旅游广电体育局面向全区征集相关问题线索，现将有关情况通告如下：

一、征集线索时间

即日起至2026年12月31日

二、征集线索范围

（一）整治旅行社违法违规经营行为

1．以低于旅游成本的报价招徕游客，组织“不合理低价游”，并通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益；

2．在旅游招徕活动中以虚假信息误导游客；

3．不与游客签订旅游合同，或在旅游合同中未明示购物次数、停留时间及购物场所名称、另行付费项目及价格等关键信息；

4．不经游客明确同意，擅自转团拼团、变更行程；

5．不按合同约定及时、足额支付合作商（含提供地接服务的旅行社、车辆运营企业、餐饮住宿企业等）费用和导游劳动报酬，或要求导游垫付接待费用；

6．将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社或个人；

7．不履行安全生产主体责任，不落实安全管理措施，违法违规组织旅游者涉险冒险出游。

（二）整治导游违法违规执业行为

1．未取得导游证从事导游活动或未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务进行导游活动；

2．拒绝履行合同义务，不严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动，擅自压缩游览时间、延长购物时长；

3．通过隐瞒真相、虚假宣传等方式诱导游客消费，或者直接向游客兜售商品；

4．以言语威胁、人身侮辱、锁闭车门、扣留证件或拒发房卡餐券等方式强迫游客消费；

5．以“人头费”“返点”等名义收取回扣。

（三）整治购物场所违法违规经营行为

1．采取“人盯人”个别推销、跟随推销或“上课培训”等手段误导游客消费；

2．隐藏真实目的、通过情感联系骗取游客信任，推销高价低质商品；

3．采取言语威胁、心理施压、关闭出口、限制离场时间、限制游客人身自由等手段，强迫或者变相强迫游客消费；

4．利用虚假优惠折价进行价格欺诈，不清晰标注计价单位、价格构成等关键信息进行消费误导；

5．将旅游购物店包装成旅游景点、文化场所等列入旅游行程安排；

6．以支付“人头费”“返点”等方式贿赂旅行社或导游；

7．旅游景区内购物场所不明码标价、未公示投诉电话等不规范经营行为。

（四）整治线上非法经营行为

1．通过互联网发布低于旅游成本价格的旅游产品；

2．虚假承诺，诱导游客平台外交易、违规收取定金；

3．将游客交由无资质主体提供旅行社服务；

4．无证人员通过互联网违规承揽导游业务；

5．不按合同约定及时、足额支付合作商费用、导游报酬。

三、线索反映方式

举报电话：0736—7379053（常德市鼎城区文化旅游广电体育局行政审批股）

四、有关事项

（一）举报人应提供真实姓名、联系方式及举报内容等相关信息，以便我们进行后续核实和处理。我们将对举报人的个人信息严格保密，确保举报人的合法权益不受侵害。举报人应如实反映情况，对检举、揭发、提供线索的真实性负责，不得捏造事实、诬告陷害他人。对恶意举报、扰乱市场秩序的行为，将依法追究法律责任。

（二）请广大游客选择正规旅行社，签订正规旅游合同，切勿轻信低价旅游广告，避免上当受骗。在发生旅游纠纷时，应当依法维权，通过合法途径解决问题。

（三）在旅游过程中如遇强制消费、服务质量问题等，请保留相关证据（如合同、票据、录音、视频等），并及时投诉举报。

常德市鼎城区文化旅游广电体育局

2026年3月31日

责编：刘蔚然

一审：胡蔓

二审：刘宏远

三审：陈世杨 姚军

来源：鼎城区文旅广体局